COMERCIANTES DE CHICLAYO PIDEN DEROGACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL 016

Comerciantes chiclayanos, afirman no haber sido llamados a conversar acerca de la promulgación de la ordenanza y consideran que es un abuso para la situación actual que están pasando.

La situación actual en la que se encuentra Chiclayo; Lambayeque es emergente, el COVID19, ha avanzado lo suficiente como para hacernos saber que estamos dentro de las regiones en nivel extremo. Estamos en crisis: económica, política, social y sanitaria.  La ordenanza 016 asegura un problema a los comerciantes del distrito de Chiclayo, puesto que concede un poder autónomo al municipio sobre los mercados.

Ahora, más de la mayoría de ciudadanos confirman una mala gestión del municipio, con voces levantadas de protesta que afirman un aprovechamiento de los dirigentes para satisfacción de intereses personales. Han habido marchas hechas por ellos, incluso contagios y decesos en tales mencionadas, sin embargo, la exposición ha sido nula porque no hubo ningún contacto con los medios de comunicación, lo que los minimizó en sobremanera. Como idea secundaria, afirman que lo que quiere la municipalidad es privatizar cada mercado y poco a poco quitarle el puesto a estas personas que día a día van echándole ganas a la vida para poder trabajar y comer.

Nancy Chang, vendedora del mercado durante 21 años, asegura que muchas veces se han trabajado las problemáticas de la mano con la Municipalidad, con un comité que forma parte de los dirigentes y de los responsables municipales para así poder proponer, existía una armonía. La “nefasta” (como le dice Nancy) ordenanza 016, fue hecha a espaldas de los comerciantes y propuesta aún en situaciones pandémicas, lo que prácticamente está prohibido por el Estado.

Luis Acuña: dirigente de 9 de Octubre afirma acerca del cobro por metro cuadrado: “Ellos hacen un pago mensual entre 180 y 220 soles por el local en el que venden sus productos”. El cobro de parte de la municipalidad se quiere hacer, pero los comerciantes y vecinos afirman que la situación infraestructural e higiénica de los mercados es deplorable, dando así un punto a favor a los comerciantes, ya que, si con el pago que mantienen no se ve ningún cambio, aumentarlo en sobremanera tampoco haría una gran diferencia. Ahora, según la Municipalidad existe transacción comercial en un ambiente de seguridad, salubridad, higiene, calidad y calidez; todo esto queda solo en el documento puesto que no existe un protocolo digno para los vendedores y vecinos que forman parte del día a día en los mercados respectivos.

Pacífico García, dirigente del mercado 9 de Octubre afirma que detrás de esa magia está el señor “Chiquitin” Salazar, Juan José Salazar García, ingeniero agrónomo y ex alcalde de la ciudad de Ferreñafe, el primer opositor que propuso esa ordenanza municipal para aprovecharse de las propiedades del pueblo y exprimirlo. “No actúan de acuerdo a ley sino solo para beneficio de ellos, afirmó García”.

La Ley 27972, la Lley orgánica de las Municipalidades, afirma que se tiene que convocar a una asamblea general con los dirigentes de los mercados para empezar a crear o modificar una ley que los afecte, debido a que ellos tienen que estar informados de todo lo que tenga que ver con el lugar en el cual laburan.

Luis Durán, el dirigente del Mercado del Pueblo afirma que la ordenanza es un abuso de autoridad y solo despoja de sus puestos de trabajo a quienes por muchos años se han ganado, esta ordenanza cambia la merced conductiva, que es el intercambio patrimonial que recibe el arrendador a cambio del uso del bien por parte del arrendatario. El pago por metro cuadrado, el otro, el contrato por dos años, solo les da un tiempo de 24 meses para controlar su puesto y luego se retiran y el otro es que si uno de los comerciantes fallece, los derechos ya no pasan hacia los hijos sino hacia poder de la Municipalidad para hacer uso privado.

La Municipalidad dice que con esta ordenanza arreglará los mercados, la infraestructura, los informales, el agua, la luz, el orden, la higiene y los protocolos de seguridad. Después de todo, se hizo una marcha y solo respondieron que iban a contestar de manera formal, pero los comerciantes siguen y siguen en espera por más de un mes y medio ya.

Piero Vera, abogado y trabajador de la municipalidad afirmó que el derecho de conducción de un puesto, en este caso, no es hereditario, dándole un punto a favor a la ordenanza, promoviendo el derecho a los demás comerciantes, para que también formen parte del ambiente laboral formal del mercado. Este derecho se concede con los parámetros correspondientes para mantener un orden.

Hay una flexibilidad de parte de la municipalidad, afirma, ya que los trabajadores tienen que vender, asimismo, si tienen alguna detalle que arreglar, eso se tendría que ver con el mismo administrador del mercado. Los requisitos para obtener un puesto son básicos, el detalle está en  la ordenanza, la cual no les permite tener más de 1 puesto, afirma Vera. 

Con respecto a la merced conductiva, aseguró que según la ordenanza se aplicará después del Estado de Emergencia, y  es cierto que se cobrará por metro cuadrado, pero todo puesto viene con un metrado específico de acuerdo a la sección en donde se encuentre y también es para controlar el tema del número de puestos que tiene cada comerciante (de dos a más). "Es normal que vayas al mercado y algunos tengan más de dos puestos con personas diferentes a cargo, en parte lo que se desea hacer es brindarles una oportunidad a los demás vendedores que a veces hasta se paran en la puerta del mercado exponiéndose y haciendo lo mismo con sus productos".

En cuanto a la privatización, noticia que salió en el diario La Industria el pasado año, donde el alcalde actual de Chiclayo, Marcos Gasco Arrobas, presuntamente estaba negociando unas inversiones extranjeras en sus mercados municipales para “mejoramiento de infraestructura de ellos"; donde se veía que el alza de costos iba a ser demasiado notable, no era una posibilidad actualmente para el Municipio, contestó Vera.

Cada situación que quieran que se analice, se debe hacer llegar al administrador mediante un documento formal, desde aquí ya parte hacia la gerencia de gestión municipal y posiblemente se podría modificar la ordenanza. Cuando se le informó que se presentó una acción constitucional rechazada y otra acción de amparo con el mismo resultado y una marcha con fallecimiento, respondió diciendo que todos estaban al día con sus pagos y que solo comentan que quizás el pago es muy alto.

Los comerciantes, afirman que, al sentirse ignorados por la Municipalidad, han hecho saber al Congreso de la República la situación actual de esta ordenanza, presentando un recurso de apelación para poder tener una respuesta y que se logre anular esta ordenanza 016. En cuanto a los familiares de los comerciantes fallecidos, ellos tienen una salida sin ningún tipo de problema, pero tienen que llevar un trámite y hasta hay más posibilidades de que el puesto se le de.

Surgen dos preguntas: ¿De verdad la ordenanza es el primer paso para la privatización de los mercados? O ¿Se quieren privatizar los mercados por intereses particulares de algunas personas inmersas en el Municipio?. Al hacerle las preguntas a Vera, no respondió y solo atinó a decir que eran temas de los cuales no podía conversar. Por otro lado, hay comerciantes que tienen más de un puesto tramitado de manera ilegal, todo esto es gracias a una fragmentación que permite la existencia de estas irregularidades. La existencia de la pandemia y su existencia en la ciudad de Chiclayo es crítica, lo ideal sería buscar un acuerdo de ambas partes y un beneficio real visible en los comerciantes y que la municipalidad deje explícito.